Социальная программа, намеченная XXVII съездом КПСС, в числе многих важных задач называет туризм — развивающуюся индустрию отдыха. В этом рациональном использовании свободного времени особое место занимает самодеятельный, спортивный туризм — наиболее доступный и активный вид отдыха.
Число туристских секций и клубов в коллективах физкультуры давно перевалило за 90 тысяч, в них занимается всеми видами туризма больше восьми миллионов человек. В походы выходного дня и в некатегорийные путешествия выходят миллионы туристов.
Становится все более популярным непосредственное общение с природой, стремление самостоятельно побывать в незнакомых местах. Вот почему Секретариат ВЦСПС в апреле прошлого года принял постановление «О мерах по дальнейшему развитию самодеятельного туризма и совершенствованию его организации и управления».
Залог дальнейшего развития массовости в самодеятельном туризме — хорошая работа советов ВДФСО профсоюзов, система которых охватывает все низовые звенья федераций туризма — туристские секции коллективов физкультуры. К сожалению, система Центрального совета по туризму и экскурсиям на сегодня несовершенна тем, что она как бы обрывается в областных центрах. Как же обеспечить организационное руководство деятельностью туристских секций в каждом трудовом или учебном коллективе? Через городской и районный туристский клуб совета по туризму и экскурсиям, но при активной помощи совета ВДФСО профсоюзов! Многолетняя практика такой совместной работы себя полностью оправдала, но требует доводки, совершенствования.
Новое постановление обязало все советы ВДФСО профсоюзов предусматривать в планах физкультурно-оздоровительной работы регулярные туристские походы для сдачи нормативов комплекса ГТО и на значок «Турист СССР», ежегодно включать в программы спартакиад и студенческих универсиад комплексные спортивно-туристские мероприятия, а в календарные планы массовых спортивных мероприятий — соревнования, первенства и чемпионаты по туризму.
В развитии самодеятельного туризма, пожалуй, главная роль принадлежит городским и районным туристским клубам. Именно для них советами по туризму и экскурсиям совместно с исполкомами Советов народных депутатов должны быть выделены помещения и созданы нормальные условия для учебных, методических и консультационных занятий.
Более того, теперь признано целесообразным внедрять в практику работы туристских клубов, где для этого есть соответствующие условия, принципы самоокупаемости и предоставления дополнительных платных услуг населению при организации туристских мероприятий, изготовление и реализацию самодельного туристского инвентаря и снаряжения.
Общеизвестно, что недостаток доброкачественного туристского инвентаря и снаряжения — проблема серьезная. Причем она не решена в общегосударственном масштабе.
Поэтому Секретариат ВЦСПС обязал Всесоюзный совет ВДФСО профсоюзов обеспечить изготовление инвентаря и снаряжения для пунктов проката туристских клубов на действующих предприятиях в объеме 2 миллионов рублей ежегодно, а начиная с 1990 года — в объеме 4 миллионов рублей ежегодно с учетом вновь введенных мощностей, в ассортименте и по согласованию с Центральным советом по туризму и экскурсиям.
В последнее время довольно часто приходится слышать фразы, противопоставляющие массовый туризм спортивному. По нашему мнению, это не только в корне неверно и ошибочно, но просто вредно. Самодеятельный туризм зрительно можно представить в виде пирамиды, в основании которой находится более 8 миллионов занимающихся массовым туризмом, а вершина состоит из 180—200 тысяч туристов, совершающих категорийные походы. Связь этих двух категорий неразрывна, так как планомерная подготовка новых туристских общественных кадров всех уровней невозможна без специалистов высшей спортивной квалификации, без их опыта.
Самодеятельное туристское движение — это социальное явление, которое сегодня приобрело действительно массовый характер. Люди хотят путешествовать, и путешествуют. Но для этого необходимы средства, и немалые. К сожалению, их часто не хватало. Теперь положение исправится к лучшему. Секретариат ВЦСПС разрешил Центральному совету там, где это вызывается необходимостью, направлять часть прибыли от хозяйственно-финансовой деятельности на развитие самодеятельного туризма.
Особая роль в дальнейшем развитии и совершенствовании самодеятельного туризма отводится Всесоюзной федерации туризма и ее многочисленному активу. Именно она должна постоянно проявлять инициативу, направленную на повышение массовости и углубление содержания туристских мероприятий, находить и внедрять новые формы туристской работы, развивать демократические начала, вести решительную борьбу против неорганизованности в туризме.
В нынешних условиях по-иному должны вести свою работу и советы по туризму и экскурсиям. Не секрет, что некоторые из них часто пытались подменить работу с общественностью путем расширения задач штатного аппарата, что приводило к увеличению его численности. Более того, отдельные работники аппарата, подчас недостаточно компетентные в самодеятельном туризме (а эта болезнь имела место и в управлении самодеятельного туризма ЦСТЭ), вместо тесного сотрудничества с общественностью занимались грубым администрированием, игнорировали общественное мнение, создавали нервозную обстановку. Такая практика сегодня просто недопустима.
В свою очередь представители туристского актива должны также стремиться налаживать деловые контакты со штатными работниками, подходить к вопросам самодеятельного туризма с общегосударственных, а не иждивенческих позиций, своевременно выполнять взятые на себя обязательства. Все это имеет прямое отношение и к Всесоюзной федерации туризма.
Перестройка не может не касаться и самодеятельного туризма. В сегодняшних условиях федерациям много дано, но много и спросится. Они должны принять самое активное участие в планировании и контроле за выполнением основных показателей по самодеятельному туризму, в планировании средств, выделяемых на его развитие, и в контроле за их целенаправленным использованием. Теперь признано целесообразным избранных председателей федераций туризма назначать членами коллегий соответствующих советов.
В. СИМАКОВ, начальник управления самодеятельного туризма Центрального совета по туризму и экскурсиям
Журнал «Турист» № 1 1988
Оптимизация статьи — промышленный портал Мурманской области
